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農業政策調整:新種業細化政策有望陸續出臺
發布時間:2014-12-29        瀏覽次數:399        返回列表
     據悉,近年來在新的糧食安全戰略下,除了以上的農業政策調整之外,新種業細化政策也有望陸續出臺。中國證券報記者綜合相關渠道獲悉,下一階段政策將重點圍繞糧食安全展開,其中處于基礎地位的種業有望迎來新一輪的政策利好。
    “未來農業政策將圍繞效率提升和可持續發展兩條主線深入而有力地展開。而在效率提升方面,內因是種子,外因是投入品,內因起決定作用,為貫徹落實國家糧食安全新戰略的貫徹和落實,作為內在動力的種業板塊也有望迎來細化政策的陸續出臺。”施亮在接受中國證券報記者采訪時表示。
    中國證券報記者從相關渠道了解到,農業政策新種業細化政策,核心或將集中于種業的科研體制改革上。具體包括三個方面:一是繼續推進南繁科研育種基地建設,在三亞、陵水和保亭等地區建立南繁科研育種基地,通過財政、土地、資金等多項政策支持,力爭將海南省建設成為中國的“種業硅谷”;二是設立種子科研專項,玉米、水稻、豆類等種子行業都有望受益;三是促使科研院所與種企進一步分離,讓資金和人才真正流入企業,加大種子企業的創新和資金扶持力度。
    除此之外,中信證券研究報告也預計,在科研體制的改革上,相關農業政策細化政策有望集中在以下幾個方面:一是科研人才逐步向企業流動,通過保留科學家5-10年的身份,到企業去工作,提高商業化育種和成果轉化效率;二是育種項目立項以企業作為牽頭主體進行,國家資金配套;三是重點扶持龍頭民族企業做大做強,鼓勵具備品種研發優勢、管理優勢的大企業通過兼并重組,加速成長;四是鼓勵大企業走出去,參與國際市場的競爭。
    另外,2011年發布的具有里程碑意義的農業政策《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》也有望得到落實。
    據了解,2011年4月,《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布,提出了一系列扶持種業發展的政策措施。一是中央財政支持“育繁推一體化”種子企業開展商業化育種,為有實力的“育繁推一體化”種子企業建立品種審定綠色通道。二是免征符合條件的“育繁推一體化”種子企業種子生產經營所得稅,在兼并重組方面給予稅收優惠。三是建立國家和省兩級種子儲備體系,完善種子收儲政策,鼓勵和引導相關金融機構特別是政策性銀行(行情 專區)加大對種子收儲的信貸支持,中央和省級財政對種子儲備給予補助。四是加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地的規劃建設與用地?;?,對符合條件的農作物種子生產開展保險(行情 專區)試點。五是強化各級農業部門的種子管理職能,明確負責種子管理的機構,地方政府要將屬于公共服務范圍的種子管理工作經費納入同級財政預算。但是,《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布兩年以來,政策落實的實質效果卻差強人意。中信證券預計,即將召開的中央農村經濟工作會議期間,可能同時召開種子工作會議,將《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》的精神具體落實。
 
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